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中国自由贸易试验区5.0版出炉

2019-09-07 12:04:03 来源: 航运交易公报 作者: 陈海萍
摘要:自2013年上海自贸试验区先行探路开始,中国自贸试验区已经初步形成“1+3+7+1+6”的基本格局。

  原标题:中国自贸试验区5.0版出炉

  8月26日,国务院印发《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》《中国(云南)自由贸易试验区总体方案》和《中国(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》(5.0版)。自2013年上海自贸试验区先行探路开始,中国自贸试验区已经初步形成“1+3+7+1+6”的基本格局,形成东西南北中协调、陆海统筹的开放态势,从而推动形成了中国新一轮全面开放格局。

  国务院印发的六省(区)自贸试验区总体方案除了打造国际一流营商环境、深化投资领域改革、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展等共同点外,在交通运输领域却是各有侧重,因地制宜。

  山东:青岛片区打造

  东北亚国际航运枢纽

  山东自贸试验区的实施范围为119.98平方公里,涵盖青岛片区、济南片区和烟台片区3个片区,其中青岛片区52平方公里(含青岛前湾保税港区9.12平方公里和青岛西海岸综合保税区2.01平方公里),重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造中国沿海重要中心城市(各片区实施范围、重点发展产业和发展定位见表)。

  山东自贸试验区将提升航运服务能力:建设航运大数据综合信息平台;探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易;支持青岛国际海洋产权交易中心试点开展国际范围船舶交易;支持设立国际中转集拼货物多功能集拼仓库;逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验;支持开展外籍邮轮船舶维修业务;完善山东省中欧班列运营平台,构建东联日韩、西接欧亚大陆的东西互联互通大通道;加强自贸试验区与海港、空港联动,推进海陆空邮协同发展;集中开展境内外货物中转、集拼和国际分拨配送业务;对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶、海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的,在确保有效监管和执行现行税收政策的前提下,实行海关异地委托监管;支持具备相关资质的船舶供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务。

  此外,山东自贸试验区将高质量发展海洋经济,加快发展海洋特色产业。推进海洋工程装备研究院及重大研发、试验验证平台和智慧码头建设,发展涉海装备研发制造、维修、服务等产业。

  江苏:连云港片区建设

  亚欧重要国际交通枢纽

  江苏自贸试验区的实施范围为119.97平方公里,涵盖南京片区、苏州片区和连云港片区3个片区,其中连云港片区20.27平方公里(含连云港综合保税区2.44平方公里),建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台(各片区实施范围、重点发展产业和发展定位见表)。

  江苏自贸试验区将推动“一带一路”交汇点建设:支持在自贸试验区内建立多式联运中心,探索建立以“一单制”为核心的便捷多式联运体系;支持规划建设铁路集装箱中心站;建设大宗商品集散中心;促进国际运输便利化,加快海外物流基地建设;搭建新亚欧大陆桥陆海联运电子数据交换通道;加强与“一带一路”沿线国家(地区)口岸执法机构的机制化合作;推动将中欧班列(连云港)纳入中欧安全智能贸易航线试点计划;将外资经营国际船舶管理业务备案下放至江苏省。

  江苏自贸试验区将加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”:推动数据协同、简化和标准化,实现铁路、海关、口岸等相关部门的信息互换、监管互认和执法互助;探索与自贸试验区外机场、港口、铁路以及海关特殊监管区域的联动发展;推动邮轮、游艇等旅游出行便利化。

  广西:钦州港片区打造

  国际陆海贸易新通道门户港

  广西自贸试验区的实施范围为119.99平方公里,涵盖钦州港片区、南宁片区和崇左片区3个片区,其中钦州港片区58.19平方公里(含钦州保税港区8.81平方公里),重点发展港航物流、国际贸易等产业,打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区(各片区实施范围、重点发展产业和发展定位见表)。

  广西自贸试验区将构建面向东盟的国际陆海贸易新通道。一是畅通国际大通道:支持开通和加密北部湾港国际海运航线;支持北部湾港开行至中西部地区的海铁联运班列,与中欧班列无缝衔接;加密中国—中南半岛跨境货运班列、国际道路运输线路;强化南宁空港、南宁国际铁路港的服务支撑能力。二是创新多式联运服务:建设以海铁联运为主干的多式联运体系,支持开展多式联运“一单制”改革;探索建立国际陆海贸易新通道班列全程定价机制;探索在东盟国家主要港口设立铁路集装箱还箱点;加快推进跨境运输便利化,推进实施中欧安全智能贸易航线试点计划;探索“跨境电子商务+国际联运”新模式。三是打造西部陆海联通门户港:加快建设服务西南中南西北的国际陆海联运基地;深化泛北部湾次区域合作,加快推进中国—东盟港口城市网络建设;支持钦州港提升集装箱干线运输水平;支持北部湾港重大港航及公共项目用海用地;支持设立航运、物流区域总部或运营中心,开展国际中转、中转集拼、航运交易等服务;探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易;支持开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输;探索建立更加开放的国际船舶登记制度;支持将无船承运、外资经营国际船舶管理业务备案下放给广西自治区。

  河北:曹妃甸片区重点发展

  港航服务等产业

  河北自贸试验区的实施范围为119.97平方公里,涵盖曹妃甸片区、雄安片区、正定片区和大兴机场片区4个片区,其中曹妃甸片区33.48平方公里(含曹妃甸综合保税区4.59平方公里),重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区(各片区实施范围、重点发展产业和发展定位见表)。

  河北自贸试验区将建设国际商贸物流重要枢纽:支持设立多式联运中心;培育发展航运企业;支持设立航运保险机构;支持曹妃甸片区设立国际船舶备件供船公共平台、设备翻新中心和船舶配件市场;支持曹妃甸开展平行进口汽车试点;支持曹妃甸片区建设国际海运快件监管中心。

  云南:加快建设

  中国面向南亚东南亚辐射中心

  云南自贸试验区的实施范围为119.86平方公里,涵盖昆明片区、红河片区和德宏片区3个片区,其中昆明片区76平方公里(含昆明综合保税区0.58平方公里),加强与空港经济区联动发展,重点发展高端制造、航空物流等产业,建设面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心(各片区实施范围、重点发展产业和发展定位见表)。

  云南自贸试验区将加快建设中国面向南亚东南亚辐射中心。一是构建连接南亚东南亚的国际开放大通道:加快推动孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊陆路大通道建设,构建区域运输大动脉;二是打造区域跨境物流中心:支持开展面向南亚东南亚国家的国际多式联运试点,推进国际道路运输便利化进程。

  黑龙江:建设面向

  俄罗斯及东北亚交通物流枢纽

  黑龙江自贸试验区的实施范围为119.85平方公里,涵盖哈尔滨片区、黑河片区和绥芬河片区3个片区,其中绥芬河片区19.99平方公里(含绥芬河综合保税区1.8平方公里),重点发展商贸金融、现代物流等服务业,建设商品进出口储运加工集散中心和面向国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽,打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台(各片区实施范围、重点发展产业和发展定位见表)。

  黑龙江自贸试验区将建设以对俄罗斯及东北亚为重点的开放合作高地,建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽。进一步扩大内贸跨境运输货物范围和进境口岸范围。支持哈尔滨片区设立内陆“无水港”,根据运输需求及境外铁路建设情况,适时启动绥化至黑河铁路扩能改造,推进绥芬河至俄罗斯格罗杰阔沃区间铁路扩能改造。


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