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连云港市海洋与渔业局完成首次海洋经济调查任务

2018-11-01 17:24:53 来源: 连云港市海洋与渔业局 作者:
摘要:2016年10月以来,连云港市海洋与渔业局坚决贯彻落实国家海洋局关于开展第一次全国海洋经济调查的通知精神,先后成立调查机构、编制调查方案、培训调查人员、清查涉海单位、采集处理数据等工作,取得较好成果。

  原标题:连云港市海洋与渔业局圆满完成全市第一次海洋经济调查任务

  2016年10月以来,连云港市海洋与渔业局坚决贯彻落实国家海洋局关于开展第一次全国海洋经济调查的通知精神,先后成立调查机构、编制调查方案、培训调查人员、清查涉海单位、采集处理数据等工作,取得较好成果。全市海洋底册法人单位共7500家,涉海单位清查完成入户调查单位为4964家,相关产业完成抽样调查单位118家;海洋专题调查完成海洋工程与围填海专题调查201家;市、县区档案整理工作。市级归档案卷80卷、约600件、15700余页。

  强化组织领导,引领经济调查。连云港市政府成立了以分管副市长为组长,市政府副秘书长、市海洋与渔业局局长、市统计局局长为副组长,各部门和相关单位负责人为成员的连云港市第一次全国海洋经济调查领导小组。负责组织领导全市第一次海洋经济调查工作,协调解决工作中的重大问题,审定全市调查工作实施方案、年度工作计划、工作总结,督促指导成员单位按照职能共同做好调查工作。市海洋与渔业局成立了局海洋经济调查领导小组,抽调专人组成工作组、技术组和后勤保障组,举全局之力做好调查办各项工作。沿海各县区也迅速成立调查领导机构,在海洋部门设立领导小组办公室;非沿海县区指定统计部门,在市调查办的带领下开展具体工作。海洋、统计、工商、环保、水利等部门建立数据共享机制,充分利用三经普资料,提高资料收集整合效率。

  周密细致筹备,做好前期工作。市海洋与渔业局及时编制调查方案,明确调查的意义、目标、任务、内容及方法等,合理统筹,有序推进。积极争取市县级调查经费,其中市本级落实150万元,赣榆区落实120万元,连云区落实100万元,灌云县、灌南县通过省转移支付资金各落实100万元,及时配置了调查软硬件,开展了4次全市海洋经济调查的涉海单位清查、清查系统使用、产业调查及专题调查和档案管理等培训,培训调查人员400名。针对4大类35种调查表式,依据“区域负责、细化专业”的原则合理布置调查人员,做到“责任到人、产业集中”,提高数据采集的时效性。

  精细审查名册,确定调查单位。依据省局提供的涉海单位名录底册,逐一核查标识涉海单位,及时上报省局,审定涉海单位。针对不同地区的海洋产业结构和海洋相关性的差别、海洋经济发展程度的差异,集中市县区工作人员集体初筛。各县区在完成本地区的名录筛除任务后,再交换地区筛除一遍,筛除名单经集体讨论后,确定最终初筛名单。通过集中办公和跨地区交叉检查的方法,达到全市同一标准、进度的效果。连云港市海洋底册法人单位共7500家,其中直接标识认定法人单位796家、待采集信息单位6704家。按照《江苏省第一次全国海洋经济调查底册初筛方案》要求,经初筛确认并完成入户调查单位为4964家,为数据精准采集打下良好基础。

  统一采集标准,规范档案管理。2017年9至10月份,调查人员依次深入相关涉海单位认真填写调查表10000余份,完成数据采集、审核和录入工作。为保证数据准确无误,先后与统计局、经信委、发改委等进行数据比对,反复核实,组织7次数据会审,确保调查数据的真实性。市调查办对遇到的问题及时汇总并将处理意见集中上传到QQ群,并制作了图文并茂、通俗易懂的清查小助手、专题调查小助手、海洋及相关产业调查小助手、以及档案管理小助手,解决了工作中的实际问题。为提高调查工作成效,主要采取集中审核和集中归档。及时召开会议部署质控工作,要求严格按照“数据审核与处理流程”把好审核关。在调查员互审、调查指导员复审、数据录入审核、数据校对的基础上,县区调查办携带表格到市里集中会审,现场纠偏整改。针对海洋经济调查档案类型较多、数量较多、难度较高等特点,采取外包专门机构的方式,委托第三方公司承担全市档案管理工作,并配合对县区的档案验收。各县区指派专人到市调查办集中办公,同时进行县区级归档和配合市级归档工作。第三方专业人员现场指导,及时发现问题、解决问题,有效做到了全市档案管理、验收一个标准。

  提前谋划设计,深化成果应用。在完成数据类的海洋经济调查主要数据、数据集,目录类的涉海单位名录,报告类的海洋经济调查工作报告、技术报告,以及方案和标准类的海洋经济调查实施方案等6项国家规定内容的基础上,主动增加6项地方海洋经济常涉内容。主要有海洋经济调查研究报告、海洋经济地图、涉海企业综合发展调查、涉海企业信用评估研究、海洋产业发展指导目录、海洋经济数据库建设等,以加强对海洋经济数据的长效存储、管理和应用。

  10月30日,由江苏省发改委、江苏省统计局、南京大学、淮海工学院等单位组成的专家组,对连云港市第一次全国海洋经济调查工作成果进行考评验收。验收专家一致认为连云港市此次调查工作组织有力,推进扎实,集中高效,材料规范,成果可靠,较好地完成了国家和省级主管部门赋予的调查任务。至此,连云港市海洋与渔业局成为全国首家市级海洋经济调查工作率先通过验收环节单位。

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